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 ISO14000 |
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환경경영의
기본모형 |
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| 1)
ISO 14000 구축 -> 인증획득(운영과정) |
| ISO
1400 도입준비 |
①
정보수집 및 분석
ㆍ국내외 동향
ㆍ타사 사례 및 동종업계 현황
ㆍ컨설팅, 인증기관 정보
② 조직의 현황파악
ㆍ환경관리업무실시 상황
ㆍ환경적인 문제점
ㆍ환경적인 심사
ㆍ환경에 대한 의식과 이해도
③ TFT 구성
④ 추진계획 수립
ㆍ추진배경 및 목적
ㆍ추진 Master Plan
ㆍ추진예산 |
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| ▼ |
| 구축
및 실행 |
①
시스템 기본골격구성
ㆍ환경에 대한 기본 방향제정
ㆍ초기 환경성 검토
ㆍ환경목표 설정, 활동
ㆍ추진조직 교육
② 구축 및 실행
ㆍ환경방침 제정
ㆍ환경 영향 평가
ㆍ환경목표 및 세부 목표 수립
ㆍ경영 추진계획 작성
ㆍ관련절차 마련 및 실시 (운영관리, 비상시 대응 절차 문서관리등)
ㆍ내부감사체제 구축 및 실시
ㆍ경영검토 |
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| ▼ |
| 인증심사 |
①
인증신청 및 상담
② 예비심사
③ 문서심사
④ 본 심사
⑤ 인증심의 후 인증서 발행 |
ISO 14001을 효과적으로
도입하기 위해서는 환경방침의 제정에 앞서 현재 기업이 갖고 있는 환경문제를
파악하기 위해 초기환경성검토를 실시할 필요가 있으며, 그 목적은 다음과
같다.
▶ 환경경영체제 도입을 위한 기업의 제반 여건 분석
▶ 환경적으로 심각한 위험이 있거나 우선적으로 개선해야 할 영역의 파악
▶ 잠재적인 환경위험에 대한 전 종업원의 인식을 개선시키고, 환경위험을
미연에 방지하기 위한 지식
과 정보를 제공
▶ 현재 및 미래의 법규기준을 파악하고 전 종업원에게 인식시킴
▶ 잠재적인 환경위험의 축소를 통하여 기업의 비용절감 기회를 확보
▶ 환경성과의 효과적인 평가를 위한 기반 확립
이러한 목적을 충족시키기 위해서 초기 환경성 검토에는 다음과 같은 영역을
포함시켜야 한다.
▶ 국내외 환경법규의 파악
▶ 측정 및 비교 가능한 환경성과 지표의 체계화
▶ 기존의 환경경영 실태와 업무절차 분석
▶ 구매 및 계약 부서를 중심으로 한 기존의 방침 및 절차의 파악
▶ 과거의 환경관련 사고와 이에 대한 대응조치에 관한 기록
▶ 환경경영체제의 도입에 따른 경제적 이점 및 기회
▶ 종업원, 주민 등을 중심으로 한 이해관계자의 의견 조사
▶ 환경성과의 개선에 영향을 미칠 수 있는 조직 내 기타 시스템 |
ISO 14001은 새로운
환경경영 패러다임을 배경으로 출현하였다.
따라서 빠른 시일 내에 기업경영에 필요한 시스템으로 정착시키기 위해서는
경영층의 결의가 반드시 있어야 하며, 그 내용이 환경방침에 구체적으로 반영되어야
한다.
환경방침을 이미 수립하고 있는 국내외 여러 기업의 경우에도 최고경영자 혹은
경영층의 실질적인 의지가 환경방침에 반영되지 않음으로써 기업경영의 우선순위에서
환경문제가 낮은 위치를 점하고 있을 뿐만 아니라, 환경경영체제 실천을 위한
적절한 자원배분이 이루어지지 않고 있어 환경경영체제를 통한 환경문제의 개선은
성공적으로 실현되지 않고 있다. 환경방침을 공표할 때 감안해야 할 내용은
기업경영의 가치관 및 신념, ISO 14001 요건, 초기 환경성검토 결과,
종업원·주주·주민·관련 외부단체 등 이해관계자의 의견, 그리고 기타 외부여건
등이다. 특히 ISO 14001의 4.2절에서는 환경방침을 작성할 때 준수해야
할 요건을 규정하고 있는데, 그 주요 내용은 다음과 같다.
 최고경영자의
의지
최고경영자의 결의는 필수적이다. 최고경영자는 환경방침과 그에 대한 결의를
전 종업원에게 공표해야 하며, 환경개선은 전 종업원의 책임 하에 이루어질
수 있다는 취지를 강조할 필요가 있다.
지속적인
개선
환경경영체제는 환경성과의 지속적인 개선을 목적으로 하고 있다.
관련
법규의 준수 결의
기업활동과 관련이 있는 적용 가능한 모든 법규를 준수하겠다는 결의를 포함해야
한다. 그러나 ISO 14001에 대한 제3자의 인증서는 국내법규를 모두
만족시켰음을 의미하는 것이 아니라, 법규준수에 대한 준비태세를 갖추었다는
점을 확인하였음을 의미한다.
사내방침
및 타규격에 대한 준수
환경경영체제는 기업경영의 일부분이다. 따라서 기업경영과 관련하여 반드시
준수해야 할 조직의 다른 시스템의 규격도 준수하겠다는 의지를 포함할 수
있다.
훌륭한 환경방침은 기업의 이념과 핵심적 가치관을 반영하고 있으며, 명확한
목표와 측정 가능한 세부목표로 연결되는 실천 가능한 내용을 담아야 한다.
오염방지
ISO 14001은 오염방지 의지를 표명해야 한다.
그러나 ISO 14001에서 정의하고 있는 오염방지는 폐기물의 재활용 및
처리, 생산공정의 변화, 환경오염 관리체제, 자원의 효율적인 사용, 그리고
환경친화적인 원료로의 대체 등과 같이 환경오염을 피하고 오염물질을 감축하는
행위이거나 혹은 환경오염을 관리하는 공정, 관행, 원료 혹은 제품 사용
등 매우 광범위한 의미를 지닌다.
이처럼 ISO 14001에서 오염방지를 폭넓게 정의함으로써 환경경영체제를
구축하는 기업의 입장에서는 해당요건의 준수에 유연하게 대처할 수 있다.
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환경방침의 내용은 기업에서
설정한 적절한 기준에 따라 구체적인 실천계획에 반영되어야 하며, 다음과
같은 단계로 실천계획이 수립된다.
제1단계(환경측면의
파악 및 중대한 환경영향 규명)
기업경영과 관련된 모든 환경측면을 파악한다. 또한 중대한 환경영향을 규명하여
환경목표에 이를 반영한다. ISO 14004에서는 이와 관련하여 다음과
같은 절차를 제시하고 있다.
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주요 대상활동 및 생산공정 선정(예
; 위험물질 취급) |
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주요 대상활동과 생산공정의 모든 환경측면을
파악 (예 ; 비상시 예상되는 누수 혹은 사고로 인한 누수)
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환경측면과 관련된 잠재적 혹은 실제적인
환경영향의 파악 (예:; 토양 혹은 수질의 오염수준) |
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환경영향의 중대성 평가 : 환경영향의
범위, 중대성, 발생 가능성, 기간 등을 감안하여 평가절차를
마련한다. 그 형태는 다양하겠지만, 기본적으로 객관성은 확보하도록
노력해야 한다. |
제2단계(환경법규의
파악)
ISO 14001은 조직의 활동, 제품 그리고 서비스의 환경측면과 관련이
있는 제반 환경법규 및 기타 규칙을 파악하여 활용 가능토록 요구하고 있다.
따라서 이들 정보를 정기적으로 입수할 수 있는 채널을 구축해야 한다.
제3단계
(환경목표 및 세부목표의 수립)
ISO 14001의 4.3.3절은 조직의 기능과 계층별로 문서화된 환경목표
및 세부목표를 수립, 유지할 것을 요구하고 있다. 환경목표와 세부목표는
명확하고 측정 가능해야 하며, 가급적 시간계획을 포함해야 한다.
이는 환경성과평가, 예상되는 오염방지 효과, 이용 가능한 최선의 기술(Best
Available Technology), 환경관련 비용 효과분석 등을 감안하여
결정한다.
제4단계
(적절한 수단 및 자원제공 환경경영 프로그램의 수립)
조직은 수립된 환경목표와 세부목표를 구체적으로 실천할 수 있도록 다음 내용을
포함하는 환경경영 프로그램을 수립하고 유지해야 한다.
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환경목표 및 세부목표의 실천을 위한
계층별·기능별 책임자 지정 |
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적절한 수단 및 자원 제공 |
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현실성 있는 시간계획 수립 |
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ISO 14001은 환경경영
성과를 체계적으로 달성하기 위해서 조직체제를 적절히 정비해야 할 뿐만 아니라,
환경경영의 효율적인 실천을 위해서 기능별·계층별 전직원에 대해 적절한 책임을
부여할 것을 요구하고 있다. 그 방향은, 첫째, 환경관련 부서장을 중심으로
환경경영에 대한 책임을 부여하는 것이 바람직하며, 둘째, 가급적 전 종업원에게
업무가 적절히 할당되어 모든 종업원이 참여할 수 있도록 하는 것이다. 조직과
체제를 정비한 후 최고경영자는 환경방침이 실천과정에서 제대로 실행되고 있는지
정기적으로 검토해야 한다.
최고경영자는 환경방침의 제정과 회람, 환경성과의 주기적 점검, 환경성과
측정결과에 대한 승인, 환경성과 개선을 위한 환경전략의 승인 등을 책임져야
하며, 전 종업원에게 모범을 보여 환경에 대한 최고경영자의 의지가 일상
경영활동에 폭넓게 반영될 수 있도록 노력해야 한다.
그리고 전 종업원은 환경경영체제와 관련된 소속 부서의 조직체제, 주어진
업무, 각각의 업무절차와 승인절차, 환경성과 개선을 위한 해당 조직의 세부목표
등을 명확히 인식하고 실천해야 한다.
또한, 조직체제와 책임을 절차서(Procedures)라는 형태로 문서화할
것을 요구하고 있다.
절차서는 환경방침의 이행을 위해서 반드시 준비되어야 하고, 해당 종업원들이
쉽게 이용할 수 있도록 정기적으로 검토·수정되며, 최신판으로 유지되어야
한다. |
환경경영체제의 감사(점검)는
ISO 14001을 통하여 기업의 환경성과가 지속적으로 개선될 수 있도록
회사의 체제가 유지되고 있는지를 확인하는 행위이다.
이 행위는 구체적으로 다음과 같이 세 가지로 나누어볼 수 있다.
첫째, ISO 14001 규격을 기준으로 회사의 환경관리 관행을 점검하고
둘째, 환경방침을 기준으로 관련 절차서(규정) 등을 점검하며 셋째, 절차서를
기준으로 일상적으로 회사에서 일어나는 관리행위를 점검한다. 환경경영체제에
대한 감사는 일반적으로 문서와 현장을 대상으로 실시하고 있으므로, 감사의
성과를 높이기 위해서는 사전계획을 잘 수립해야 한다.
바람직한 감사계획은 현장감사를 하기 전에 ISO 14001에서 요구하고
있는 문서, 즉 환경매뉴얼과 주요 절차서를 우선적으로 검토하고, 이들 문서에서
밝힌 절차대로 작업이 이루어지고 있는지를 확인해야 한다. 현장감사를 진행하는
과정에서 현장직원과의 인터뷰를 적절히 실시할 필요가 있다.
마지막으로 환경영향 분석에 대한 이해와 환경목표 및 세부목표가 일관되게
관리되고 있는지 등을 파악해야 할 것이다.
환경경영체제의 지속 가능성과 효율성을 보장하기 위해서 대내외적으로 급변하고
있는 기업경영 여건을 감안하여 최고경영자 혹은 경영층으로부터 정기적으로
검토되고 평가되어야 한다.
경영자들은 ① 환경감사의 결과, ② 환경목표 및 세부목표의 진척도, ③
급변하는 대내외 여건을 고려한 환경경영체제의 지속 가능성, ④ 이해관계자의
의견(특히 이해관계자의 새로운 관심사항) 등을 검토해야 한다.
|
구
분
|
ISO
9000
|
ISO
14000
|
관
리
|
개선목표
|
무결점
|
무결점
무배출 무오염 |
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원
칙
|
경제성
|
경제성
환경친화성 |
평
가 |
감
사
|
회계감사
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회계감사,
환경관리시스템감사 제품수명, 주기감사
방출최소화감사, 정책순응감사 등 |
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평가자
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고객
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고객,
주주, 종업원, 민간단체 |
기
능
부
문
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생
산
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고품질,
생산성 증가
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고품질,
폐기물 감소, 자원절약, 포장재 등
생태계에 관심, 에너지비용 절감 |
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연구개발
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제품에
관심
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원료부터
최종폐기와 재활용까지 고려 |
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마케팅
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시장점유율
증가
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사업전반에
걸쳐 시장점유율 지속적 증가 |
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